稳步落地 浸润民生,我国数字人民币推行进展观察

稳步落地 浸润民生,我国数字人民币推行进展观察

数字人民币(e-CNY)是中国人民银行发行的法定数字货币,定位于满足国内数字经济时代的公众支付需求,自2019年末启动试点以来,我国始终按照“稳步稳妥、安全可控”的原则推进落地工作,目前已经从局部封闭试点阶段进入深度场景渗透、全领域验证的关键期,推行成效逐步显现。

从试点布局来看,我国数字人民币的推行节奏清晰、扩容稳步,最初从深圳、苏州、雄安、成都4个地区的小范围封闭测试起步,之后逐步扩容,截至2023年末,试点范围已经覆盖全国17个省(区、市)的200多个城市,形成了覆盖长三角、珠三角、京津冀、成渝等核心经济带,逐步向中西部下沉延伸的格局,央行公开数据显示,截至2023年末,我国数字人民币个人钱包开立数量超过2.6亿个,累计交易金额突破1.8万亿元,各类试点场景超过1.1亿个,覆盖零售消费、民生服务、政务办理、企业经营等几乎所有日常支付领域,底层技术框架、运营安全体系已经经过多轮实际场景验证,成熟度持续提升。

从落地应用来看,数字人民币已经深度融入民生,创新应用亮点突出,在大众日常消费场景,从线下的大型商场、连锁超市,到街边菜市场、村口小卖部,都已经开通数字人民币受理服务;线上主流电商平台、生活服务平台也全面接入,转账、消费、发红包等操作和现有支付工具一样便捷,在政务与公共服务领域,数字人民币的优势进一步凸显:各地普遍将数字人民币用于惠农补贴、人才补贴、消费券的发放,资金从财政到个人的全流程可追溯,有效避免了截留挪用,税费缴纳、违章罚款、公积金提取等政务服务也都实现了数字人民币办理,针对特殊群体的数字鸿沟问题,各地推出了卡片式、手环式硬件钱包,不需要智能手机、不需要绑定复杂账户,老人、青少年都可以便捷使用,解决了特殊群体的支付需求,更具创新价值的是数字人民币的智能合约功能,目前已经被广泛用于预付费消费监管,消费者缴纳的教培、健身预付款可以托管在智能合约中,按消费进度自动拨付给商家,从技术层面避免了商家卷款跑路的风险,获得了市场和用户的认可,我国也已经先后完成和香港、澳门、泰国、阿联酋等多个地区和国家的跨境支付试点,为降低跨境贸易结算成本探索了新路径。

当前数字人民币推行仍处在试点深化阶段,也存在待完善的空间:不少普通用户对数字人民币的定位和优势认知不足,使用习惯尚未完全养成,部分偏远下沉地区的商户受理环境还需进一步完善,推广成本也有待降低,整体来看,我国数字人民币推行始终保持着稳扎稳打的节奏,未来随着试点的持续深化,数字人民币会进一步打通服务民生、服务实体经济的堵点,成为我国数字金融基础设施的重要组成部分,为数字经济发展提供更坚实的支付支撑。

关键词:推行进展