近年来，虚拟货币相关的金融活动屡屡引发法律争议，其中ICO（首次代币发行）与开设赌场罪的关联问题更是备受关注，需要明确的是，虚拟币ICO本身并非天然构成开设赌场罪，是否触犯该罪名，需结合具体行为模式、法律规定及实务认定标准综合判断。
先明确虚拟币ICO的基本法律定性
2017年9月，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确将代币发行融资（ICO）定性为“未经批准非法公开融资的行为”，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，此后，ICO活动在我国始终处于法律禁止的灰色地带，单纯的ICO行为本身可能涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗等金融类犯罪,但并不直接等同于开设赌场罪。
开设赌场罪的法律构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款，开设赌场罪是指开设和经营赌场，提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为,其核心构成要素包括：
- 存在提供赌博场所、工具或组织赌博活动的行为；
- 主观上以营利为目的；
- 行为实质是为赌博活动提供便利,吸引他人参与赌博。
虚拟币ICO与开设赌场罪的关联情形
只有当ICO项目同时具备赌博犯罪的构成要件时，才可能触犯开设赌场罪,实践中主要存在两种典型场景：
代币被直接用于赌博筹码
部分非法ICO项目发行的虚拟代币，本质并非用于技术生态流通，而是直接被用作赌博活动的结算工具，比如一些境外赌博平台通过境内ICO发行代币，参与者用法定货币购买代币后即可参与网络赌博，平台通过代币交易抽成获利，此时该ICO行为不仅涉嫌非法融资,还同时构成开设赌场罪。
ICO平台实质为赌博引流或提供服务
部分打着“区块链项目”幌子的ICO平台，暗中为境外赌博网站提供代币支付、用户引流等服务，通过收取手续费或代币分红牟利，这种情况下平台的运营行为已经突破了ICO的金融属性,直接符合开设赌场罪的共犯或单独犯罪构成。
需要特别说明的是，如果ICO项目仅围绕区块链技术应用展开，未涉及赌博活动，仅存在非法融资问题，则不会触犯开设赌场罪,但依然会面临行政处罚或刑事追责。
法律风险提示
虚拟货币相关活动在我国始终存在极高法律风险，无论是ICO还是依托虚拟币开展的其他行为，都可能触碰金融监管红线甚至刑事犯罪，如果项目中掺杂赌博、诈骗等违法内容,将面临数罪并罚的严厉处罚。
公众应严格遵守国家金融监管规定，远离各类虚拟货币相关的非法融资和赌博活动，避免因参与违法活动承担法律责任，若涉及相关法律问题,应咨询专业法律人士获取准确指引。